1月19日上午9时，石家庄市第十五届人民代表大会第六次会议在市人民会堂开幕。市长马宇骏作石家庄市人民政府工作报告。

报告主要包含三部分：

        一、2024年工作回顾

        二、2025年目标任务和主要工作

        三、持续打造人民满意的有为政府

2024工作回顾：

       经济实力跃上新台阶。预计，全市地区生产总值超过8200亿元、增长5.5%；桥西区经济总量率先突破千亿元。全市规上工业增加值增长9.1%，固定资产投资增长9.3%，社会消费品零售总额增长5%，进出口总值增长6.3%，一般公共预算收入完成714.8亿元，居民人均可支配收入增长6%左右。

       主导产业实现新突破。生物医药、新一代电子信息产业营业收入分别完成1200亿元、1300亿元以上。先进装备制造产业超过千亿元，现代食品、现代商贸物流产业保持两位数增长。

       探索创新激发新活力。国家区域医疗中心等13项国家试点示范取得阶段性成效，新争取全国第一批城市更新行动城市、全国现代商贸流通体系试点城市等21个国家级试点。全国城中村改造专项借款首单落地我市，招投标“双盲”评审改革等创新成果在全省全国推广。

       共同成长绘就新画卷。空气质量连续四年退出全国“后十”。首次入选“最具幸福感城市”，连续两年上榜“营商环境创新城市”，连续三年获评“最佳引才城市”。

七个“持续”概括主要工作：

       （一）持续增强创新动能。全社会研发投入强度达到2.76%，高于全国平均水平。创新主体不断壮大。新认定市级以上科技领军企业15家、高新技术企业300家，新增科技型中小企业2777家。创新平台聚能升级。新增省级创新平台57家，燕赵现代交通省实验室落户我市，新增河钢金属新材料等3个中央创新区。充分利用清华、北大、河北工大等省内外高校资源，深入开展创新合作、交流培训。创新生态持续优化。引进国家级高层次创新型人才8名、“双一流”高校毕业生4300余名。建立省市技术转移机构49家，全市技术合同成交额达到246.7亿元。高新区入选京津冀专利转化运用先行区。

      （二）持续壮大产业基础。主导产业集群发展。国家药监局特药检查中心落户高新区，国际生物医药园汇聚华普、绿叶、森朗等优质企业超过300家。新一代电子信息产业初步形成半导体芯片、空天信息、汽车电子等特色产业链。京津冀安全应急装备集群、新一代信息技术应用创新集群、集成电路集群入选国家先进制造业集群。同福大健康产业园、京东（正定）智能电商结算产业基地等项目先后投产，中集合斯康氢能产业园、顺丰河北数智供应链产业基地等牵引性项目开工建设。转型升级步伐加快。君乐宝被授予“2024乳业科技创新企业”，诚信集团荣登“2024年度中国精细化工百强”榜首，河冶科技、先楚核能等3家企业获评国家制造业单项冠军，远大中正、鼎瓷电子等11家企业跻身专精特新“小巨人”行列。强力推进中小企业数字化转型试点建设，443家企业通过验收，完成年度任务的170%。服务业提档升级。首贷续贷服务中心实现23个县（市、区）全覆盖，深交所、北交所、全国中小企业股份转让系统石家庄服务基地成立。举办数博会、低空经济大会等大型展会21场。现代农业扎实推进。粮食总产达到88亿斤，实现“二十一连丰”。新增2家国家农业产业化龙头企业。世界单体规模最大的百万蛋种鸡现代产业园在行唐落成。晋州鸭梨入选国家“一带一路”地理标志品牌推广清单。“实在井陉”“栾城集”入选全国区域公用品牌建设案例。

       （三）持续释放内需潜力。消费市场回升向好。争取以旧换新补贴资金15.3亿元，投入财政资金2.4亿元，持续扩大汽车、家电等大宗消费，直接拉动消费超200亿元。山姆会员店、合生汇等一大批首店、旗舰店纷至沓来。花溪谷房车露营地荣获国家5C级自驾车旅居车营地，石家庄上榜南客北游十大热门目的地，入选“2024年度活力之城案例”。投资实现平稳增长。争取超长期特别国债项目63个、国债资金68.9亿元。总投资60.6亿元的西柏坡电厂四期工程开工建设，格瑞邦填补了河北省综合性电脑整机产业链空白。全年新开工亿元以上项目295个，重点建设项目完成投资871.5亿元，超额完成年度计划。园区承载能力明显提升。19个园区共181项区域评估成果实现免申即享，高新区综合实力连续4年在全国增比进位，全市首支合格境外有限合伙人基金落户经开区，赵县生物产业园成功创建全国D级化工园区，新乐经开区获评国家级绿色园区。

       （四）持续深化改革开放。进一步全面深化改革。制定实施229项改革举措，推出19项“证照联办”，20项高频事项实现智能审批。城发投、交投、国投获评AAA信用等级。对外开放合作不断扩大。石家庄国际陆港成功获批中欧（中亚）班列集结中心，B型保税物流中心、进境粮食指定监管场地封关运行，全年开行中欧班列839列，回程班列首次超过去程班列。国际“朋友圈”逐年扩大，友城数量达到17个；正式加入世界城地组织，填补了我市加入国际组织的空白。

       （五）持续提升城市魅力。《石家庄市国土空间总体规划（2021—2035年）》正式获批，城市发展空间拓展至660平方公里。交通体系更加高效便捷。石雄铁路开工建设，衡昔高速首开段通车运行，石衡高速连接线建设顺利推进；复兴大街和北三环市政化改造工程主辅路全线通车，打通城区规划路50条；轨道交通二期建设全速推进，城市交通健康指数位居同类城市前列。城市更新步伐持续加快。六大片区建设稳步推进，17个城中村回迁房进入主体施工阶段，44个“烂尾楼”项目完成整治，243个老旧小区改造全部完工，东南退水明渠启动建设。石钢工业遗址公园正式开放。城市管理水平不断提升。上安电厂余热入市二期工程竣工投用，中华大街、平安大街等4条主街主路完成改造提升，新建地下综合管廊11.4公里，总量达到92.8公里。新增绿地8895亩，同比增长11.3%。建成“一网统管”城市综合管理平台，出台《住宅小区物业服务企业退出项目管理办法》，召开第三届城市管理大会。

       （六）持续优化发展环境。营商环境不断升级。全力打造“石i民”“石i企”便民惠企服务平台，开通惠企政策库，动态收录惠企政策212项。常态化召开企业家、市民恳谈会，持续开展领导干部定期接听12345便民热线活动。异地税费事项实现全省通办，“陪办团”制度让企业办事更舒心。生态环境质量逐步向好。创新实施监测微站、以电控污、协议减排、重点路段黄牌货车免费绕行高速等措施，扎实开展“扬尘攻坚”专项行动，全面推进重点企业环保绩效创A，全年空气优良天数同比增加11天，重污染天数同比减少5天。全面落实林长制、河长制，完成国土绿化129.4万亩，超省定任务20万亩；滹沱河获评全国第三批美丽河湖优秀案例。新增清洁能源电力装机125.4万千瓦，总规模达到998.6万千瓦，占总装机的54.8%。公共领域车辆全面电动化先行区试点进展顺利，累计推广7.59万辆标准车。

       （七）持续改善民生福祉。乡村振兴纵深推进。实施巩固拓展脱贫攻坚成果帮扶项目842个，创建省级和美乡村320个，灵寿县荣获全国村庄清洁行动先进县，全国乡村建设工作推进会在我市召开。社会保障全面加强。全市城镇新增就业14.73万人，城乡居民基本养老保险保障水平提前完成“十四五”目标任务，居民门诊就医实现“零门槛”报销。完成适老化改造5282户，超额完成婴幼儿普惠托位建设任务，发放低保、“两残”等各类困难救助资金7.3亿元。社会事业不断进步。全面推行义务教育“阳光招生”，新改扩建公办幼儿园9所，新建投用六大片区和二环外优质中小学25所。市属公立医院与京津名院合作项目达到21个。举办原创音乐节、草莓音乐节、新青年音乐节，摇滚音乐季演出211场；举办三人制篮球、五人制足球等品牌体育赛事70余场，石家庄市男子桥牌队作为国家队出战第十六届世界桥牌运动会，巴黎奥运会石家庄选手斩获金牌数量在全国地级市中排名第一。《故乡的泥土》在央视热播，石家庄二中男篮故事搬上银幕。社会治理更有温度。省20项民生工程和市10件民生实事全面完成，市级公益性公墓建成投用，三环内43个纪念堂顺利外迁。安全生产形势总体平稳，食品药品安全监管能力不断提高。强力化解金融、房地产等重点领域风险，常态化开展扫黑除恶斗争。

2025目标任务和主要工作
政府工作的总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察河北、视察石家庄重要讲话和重要指示精神，深刻领会和准确把握党中央关于经济工作的总体要求、政策取向和重点任务，全面落实省委、省政府部署要求和市委工作安排，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，抓住用好京津冀协同发展重大机遇，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，认真落实国家宏观政策，着力扩大有效需求，推动科技创新和产业创新融合发展，促进房地产市场止跌回稳，防范化解重点领域风险，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，加快建设现代化、国际化美丽省会城市。
主要预期目标：地区生产总值增长6%以上，固定资产投资增长7%左右，规上工业增加值增长7%左右，社会消费品零售总额增长5%左右，一般公共预算收入增长2%左右，居民人均可支配收入增长6%左右，居民消费价格指数涨幅控制在2%左右。
重点抓好九个重点工作：

（一）汇聚科技资源，更大力度提升创新水平。

▶建设高标准创新平台

▶培育高能级创新主体

▶推进高效率成果转化

▶引育高素质创新人才

（二）做强产业集群，更大力度锻造增长引擎。

▶提升主导产业引领力

▶提升新兴产业竞争力

▶提升传统产业向新力

▶提升现代服务业支撑力

（三）增强承载功能，更大力度提升形象品质。

▶推动规划设计出精品

▶推动城市更新提品质

▶推动精细管理上水平

（四）扩大有效需求，更大力度激发内生动力。

▶激发有潜能的消费

▶扩大有效益的投资

▶打造有活力的园区

（五）深化改革开放，更大力度拓展发展空间。

▶深化重点领域改革

▶提升对外开放水平

（六）创优发展环境，更大力度培育竞争优势。

▶提升政务服务效率

▶维护市场公平竞争

▶积极回应企业诉求

（七）提振县域经济，更大力度推进城乡融合。

▶壮大特色优势产业

▶提升县城建设水平

▶推进乡村全面振兴

（八）筑牢绿色基底，更大力度守护蓝天白云。

▶持续加强污染防治

▶系统推进生态修复

▶推动绿色转型发展

（九）彰显为民情怀，更大力度保障改善民生。

▶织密扎牢社会保障网

▶办好人民满意的教育

▶加快建设健康石家庄

▶促进文体事业新发展

▶推动社会治理现代化

持续打造人民满意的尤为政府

牢记初心使命，强化责任担当，锲而不舍打造对党忠诚、为民负责、实干实效、清正廉洁的人民政府。

（一）铸牢忠诚之基。

（二）恪守为民之责。

（三）发扬实干之风。

（四）保持廉洁之心。